Fransız Senatosu, İçişleri Bakanı Gerald Darmanin’ın hazırladığı ve 6 Kasım’dan bu yana yapılan değişiklikler ile son haline getirilen yeni Göç ve Entegrasyon Yasa Tasarısı’nı oy çokluğuyla kabul etti. Fransa’nın göç politikalarını sertleştiren yeni yasa tasarısı 27 Kasım’da Yasalar Komisyonu’nda ele alındıktan sonra 11 Aralık’tan itibaren Ulusal Meclis’in gündemine alınacak.
Fransa’nın uzun süreden beri göç konusunda hazırladığı en kapsamlı yasa tasarısı, 6 Kasım’dan bu yana görüşüldüğü parlamentonun üst kanadı Senato’da bugün yapılan oylamayla kabul edildi.
Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un talimatı üzerine İçişleri Bakanı Gerald Darmanin tarafından 6 Şubat 2023 tarihinde Bakanlar Kurulu’na sunulduktan sonra görüşmelere açıldığı Senato’da bir dizi yeni düzenlemeye tabii tutulan yasa tasarısı, yürürlüğe girdiği taktirde, Fransa’nın göç politikalarında kökten değişiklikler yapacak.
Parlamentonun Yasalar Komisyonu’nda 27 Kasım’da ele alınacak olan yeni yasa tasarısı 11 Aralık’tan itibaren parlamentonun alt kanadı Ulusal Meclisi’nde görüşmelere açılacak.
Kağıtsızlara yönelik Devlet Tıbbi Yardımı kaldırıldı
20 maddelik tasarının en tartışmalı maddelerden biri « kağıtsız » olarak nitelendirilen kaçak göçmenlere yönelik Devlet Tıbbi Yardımı’nın iptal edilmesini içerin bölüm oldu. Sağ ağırlıklı Senato, « kağıtsız » göçmenlerin tüm sağlık masraflarını karşılayan Devlet Tıbbi Yardımı’nın yerine Acil Tıbbi Yardımı düzenlemesini yasa tasarısına ilave etti. Akut ve ciddi sağlık sorunları olanlar, hamile kadınların yararlanacağı Acil Tıbbi Yardımı, kağıtsızlara ücretsiz verilen birçok sağlık hizmetini tamamen ortadan kaldıracak.
Kağıtsızlara oturum izni için “Vals Genelgesi” üzerinden yapılan değişiklikler ile yeni şartlar getirildi
Senato ve Ulusal Meclisi’ndeki çoğunluk bileşenleri arasında anlaşmazlığa yol açan, iş gücü sıkıntısı çeken sektörlerde çalışan vasıflı kağıtsız göçmenlere oturum izni verilmesini ön gören tasarının üçüncü maddesi tamamen iptal edildi. İptal edilen kanun teklifi yerine, 2014 yılında dönemin Başbakanı Manuel Vals tarafından en az 5 yıl Fransa’da yaşayan ve son iki yılda en az 8 ay çalışan « kağıtsızlara » oturum izni verilmesini öngören genelgenin yeniden düzenlenmesi suretiyle yasa tasarısına ilave edildi. « Vals Genelgesi » üzerinde yapılan yeni düzenlemeye göre, Fransa’da en az 3 yıl ikamet eden, iş gücü sıkıntısı çeken sektörlerde en az 12 ay çalışan ve hali hazırda iş sözleşmesi olan « kaçak » göçmenlere şartlı oturum izni verilebilecek.
Göç kontenjanları oluşturulacak
Senato’nun sağ kanadının uzun süredir talebi olan bir diğer kanun teklifi ise, ekonomik nedenlerle üç yıl boyunca ülkede kalmasına izin verilecek kişi sayısını kontenjanların oluşturulması ile ilgili oldu. Söz konusu yeni düzenlemeye göre, parlamentonun iki kanadı her üç yılda bir ülkede kabul edilecek ekonomik göçmen sayısını belirleyecek.
Fransa’da doğan yabancı kökenli çocukların otomatik vatandaşlık hakkı kaldırıldı
Yabancı ebeveynlerin Fransa’da doğan çocuklarının otomatik Fransız vatandaşlığını almasını sağlayan düzenlemenin iptal edilmesi yönünde Senatör Valerie Boyer tarafından sunulan kanun teklifi kabul edildi. Tasarıya ilave edilen yeni düzenlemeye göre Fransa doğumlu yabancı kökenli çocuklar 18 yaşında kişisel başvuru yapmak suretiyle Fransız vatandaşlığını alabilecek. Öte yandan 6 aydan fazla hapis cezası gerektiren suç işleyen çocuklara Fransız vatandaşlığının verilmemesi de kararlaştırıldı.
Aile birleşimine sınırlandırma getirildi
Senato’da tasarıya ilave edilen ve hükümetin ön görmediği diğer bir madde de aile birleşiminin sınırlandırılması ile ilgili oldu. Mevcut düzenlemeye göre, Fransa’da ikamet eden bir yabancının ailesini getirmek için gerekli olan süre 18 ay iken, Senato bu süreyi 24 aya çıkardı. Ayrıca, gelir koşulları artık “istikrarlı ve yeterli” değil, “düzenli” olmalıdır şeklinde değiştirildi. Başvuru sahibinin ailesi, Fransa’ya gelmeden önce en azından temel düzeyde Fransızca bilgisine sahip olmalısı zorunlu kılındı.
Suça karışan yabancılar artık daha kolay sınır dışı edilecek
Cumhuriyetçiler Partisi Senatörü Bruno Retailleau tarafından sunulan önemli bir değişiklik ise haklarında Fransa’yı terketme yönünde mahkeme kararı bulunan kağıtsızlar ile suça karışan yabancıların sınır dışı edilmelerinin önündeki yasal engellerin kaldırılması ile ilgili oldu. Senato’da kabul edilen yeni düzenlemeye göre, 13 yaşından önce Fransa’ya gelen ancak kamu düzenini bozacak eylemlerde bulunan yabancıların sınır dışı edilmelerinin önü açıldı. Yine kamu düzenini bozan eylemlerde bulunan tüm yabancılar, Fransa’da 10 yıldan fazla yaşamış olsalar bile sınır dışı edilebilecek.
Sosyal yardımlara 5 yıl ikamet şartı getirildi
Aile yardımı, konut yardımı ve engellilere verilen yardımdan yararlanmak için getirilen en az 5 yıl süreli ikamet şartı da yeni yasa tasarısında yerini aldı. Yürüklükte 6 ay olan süre yeni yasa tasarısında 5 yıl olarak değiştirildi.
İltica prosedürü kökten değişiyor
Sığınma başvuru süreçlerini hızlandırmak, başvuruları reddedilen mültecilerin sınır dışı edilmelerini kolaylaştırmak amacıyla sunulan kanun teklifi de yeni tasarıya eklendi. Yeni düzenlemeye göre, Fransa’nın tüm valiliklerinde « Fransa Sığınma » adıyla yeni birimler oluşturulacak. Yapılan başvurular merkezileştirilecek. İlk başvuruları reddedilenlerin itiraz başvuruları Ulusal İltica Mahkemeleri’nde tek bir yargıç tarafından görülecek.
“Uyku taciri” ev sahiplerini şikayet eden “kağıtsız” göçmenlere oturum izni imkanı
Senato’da tasarıya ilave edilen ve sol parlamenterleri tarafından kabul edilen yeni bir öneri ise, « uyku taciri » olarak nitelendirilen dolandırıcı ev sahipleri tarafından haksızlığa uğrayan « Kağıtsız » göçmenlere oturum izni verilmesi ile ilgili düzenleme oldu. Haksızlık yapan ev sahibini şikayet eden « kağıtsız » göçmenler, davalarını kazanmaları halinde oturum izni alabilecek.