Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un kararlaştırdığı « Radikal ve siyasal islam ile mücadele planı » ismiyle sunulan yasa tasarısı, « Cumhuriyet İlkelerini Pekiştiren Yasa Tasarısı » olarak değiştirildi. 57 maddeden oluşan yasa tasarısı metni Danıştay ile Senato ve Ulusal Meclis başkanlarına gönderildi. 9 Aralık tarihinde Bakanlar Kurulu’nda ele alınacak olan yasa tasarısı Ocak 2021’de Ulusal Meclis’te görüşülecek.
Fransa’da ardı ardına yaşanan terör saldırılarından sonra Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un açıkladığı yeni yasa tasarı metini tamamlandı. 57 maddeden oluşan yeni yasa tasarısında isim değişikliğine gidilerek « Cumhuriyet İlkelerini Pekiştiren Yasa » olarak adlandırıldı.
Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un « Radikal ve siyasal İslam ile mücadele planı » adıyla sunduğu, ayrılıkçılıkla mücadeleyi ve laikliği güçlendirmeyi hedefleyen yeni yasa tasarısı metini Danıştay ile Ulusal Meclis ve Senato başkanlarına gönderildi.
9 Aralık tarihinde Bakanlar Kurulu’nda ele alınacak olan yasa tasarısı metini Ocak 2021’de Ulusal Meclis’te görüşülecek. Meclis’te kabulü durumunda tasarı bu kez Senato nezdinde yapılacak oturumda ele alınacak.
Cumhuriyet ilkelerine aykırı eylem ve davranışlarda bulunanlarla ilgili yeni suç tanımlarının yapıldığı tasarıda, uygulanmakta olan cezaların da arttırılması öngörüyor.
Derneklerin kapatılma süreci hızlandırılacak
Cumhuriyetin önemli demokratik kurumlarından olan dernekler ile ilgili yeni düzenlemelerin öngörüldüğü yeni yasa tasarısında, Cumhuriyet ilke ve değerlerine aykırı hareket eden derneklerin kapatılma süreci hızlandırılacak.
Sübvansiyon talebinde bulunan dernekler sözleşme imzalayacak
Taslağın 6. maddesinde devlet kurumlarına sübvansiyon başvurusu yapan derenlerden «Kardeşlik, eşitlik, özellikle kadın-erkek eşitliği ve nefret içeren söylemleri reddederek Cumhuriyet değerlerine saygı göstermeyi » taahhüt eden bir sözleşmeyi imzalamaları istenecek. Söz konusu sözleşmeyi imzalamayan derneklere malî yardımlar yapılmayacak, yapılan yardımlar da geri istenecek.
1936 yılında oluşturulan « dernek feshetme » gerekçeleri güncellendi. Bir veya birden fazla üyesinin Cumhuriyet değerlerine aykırı söylemlerde bulunması dahi derneğin kapatılmasına gerekçe sayılacak. Yasa tasarısında bulunan 8. Madde’de derneklerin feshedilmesi gerekçeleri sıralandı.
Nefret içerikli ayrılıkçı ve şiddette teşvik edici söylemlerde bulunanlara verilen cezalarda arttırıldı. Herhangi bir ibadethanede söylenmesi durumunda ibadethane geçici olarak ivedilikle kapatılırken, söylemi yapan 7 yıl hapis cezasıyla yargılanacak.
Cumhuriyet ilke ve değerlerine yönelik söylemlerin tespit edildiği derneklerin faaliyetleri mahkeme kararı olmadan İçişleri Bakanlığı tarafından geçici olarak durdurulacak.
Derneklerin vergi indirimi kapsamında şirketlerden aldıkları bağışlar da vergi daireleri nezdinde daha sıkı incelemeye alınacak. Bağış kampanyaları devlet kontrolünde olacak.
Derneklere şirketlerde olduğu gibi yıllık muhasebe tutma ve muhasebenin uzman muhasebeciler tarafından yapılma şartı yeni yasada not edildi.
Yeni yasa tasarısına göre dernekler artık yurt dışından gelen yardımları devlete bildirmek zorundalar. Özellikle 10 bin euro’nun üzerindeki yardımlar ivedilikle beyan edilecek.
Terör suçundan mahkum olan bir şahısın 10 yıl boyunca herhangi bir dernek veya kültür merkezinde yönetici veya yönteminde söz sahibi veya yönetime üye olmasına yasak getirilecek.
İbadet kurumlarında siyaset yapan veya terör eylemlerini, şiddet ve nefreti öven söylemlerde bulunanların ibadet yerlerinde görev almaları, vaaz vermeleri veya eğitmen olmaları yasaklandı.
Zorunlu eğitim anaokuldan itibaren başlayacak
Yeni yasa tasarısı eğitim ve öğretim alanlarında da yenilikler öngörüyor. Fransa’da zorunlu eğitimin artık anaokulundan itibaren mecburî kılındığı yeni yasa tasarısında, çocukların evde eğitim görmelerine sınırlandırma getirilecek. Yasanın 18. maddesinde « hiçbir çocuk, imkansızlık ve bazı şartlar dışında, bir kamu veya özel eğitim kurumuna devam etme yükümlülüğünden muaf tutulamaz »» ifadesi kullanıldı.
Herhangi geçerli bir nedenle evde eğitime devam etmek zorunda olan çocuklar için özel görevli tayin edilecek.
2024 yılından itibaren yabancı ülkelerden dil dersleri için gelen öğretmen ve eğitmenler kabul edilmeyecek.
Yasa tasarısının 21. maddesinde belirtildiği üzere, türban takan küçük çocukların devam ettiği tüm yeraltı okulları tespit edilerek kapatılacak. Radikalleşme merkezlerine dönüştüğü şeklinde tabir edilen tüm spor salonları kapatılacak.
Çokeşli oldukları tespit edilen yabancıların tüm hakları iptal edilecek
Yasa tasarısının 14. maddesi Medenî Kanunu’nun güçlendirilmesi ile ilgili olarak düzenlendi. Tasarının kabul edilmesi durumunda bundan böyle Fransa’da çalışma izni, sığınma talebinde bulunanların çok eşlilik durumları tespit edildiği taktirde bu talepler otomatik olarak reddedilecektir. Aynı şekilde oturum izni olanlarında tüm hakları iptal edilecektir.
Aynı maddede zorla evlilik konusuna da değiniliyor. Nikah memurlarının « evlilikte rıza » şüphesi durumunda eş adaylarını ayrı ayır kabul ederek konuşmaları ve şüphenin güçlenmesi durumunda konuyu savcılığa sevk etme yetkilerine sahip olma hakkı tanınıyor.
Bekaret testi yasaklandı
Yasa tasarısının 17. Madde’sinde, evlenecek olan genç kızlara « bekaret testi » istenmesi yasaklanacak. Kanunu çiğneyen sağlık personeli bir yıla kadar hapis cezası ile 15 bin euro’ya kadar para cezasına mahkum edilecek.
Fransa İslam Konseyi tarafından Ulusal İmamlar Konseyi kurulacak. Fransa’da bulunan camiilerde 2024 yılından itibaren Fransa’da yetişecek olan imamlar görev alacak. Yabancı ülkelerden gelen imamlar artık kabul edilmeyecek.
Tasarının önemli maddelerinden biri olan 3. Madde’de belirtildiği üzere terör eylemlerini savunan ve bu yüzden hüküm giyenler 2015 yılında oluşturulan fişleme sistemine tabii tutulacaklardır. Herhangi bir yargı kurumu aksi yönde karar vermedikçe bu fişlemeler silinmeyecek. Bu kişiler 2015 yılında kabul edilen İstihbarat Yasası’nda terör suçlarının tekrarlanmasını önlemek ve faillerinin tespitini kolaylaştırmak amacıyla oluşturan fişleme sisteminde uygulanan tüm yükümlülükleri yerine getireceklerdir. Bu kapsama alınan kişiler her üç ayda bir polis veya jandarma karakoluna giderek imza verecek, adres değişikliği ile yurt dışı gezilerini önceden bildirmekle yükümlü olacak.
Öğrencilerine Charlie Hebdo dergisinin Hz. Muhammed karikatürlerini gösterdiği için hunharca katledilen tarih öğretmeni Samuel Paty cinayeti de yeni yasa tasarısında yer aldı. Başı kesilerek katledilen öğretmen olayı ile ilgili olarak kaleme alınan 25 ve 26. maddelerde yeni bir suç tanımı yapıldı. « Bir kişinin kimliğini belirlemeyi veya yerini belirlemeyi mümkün kılan özel veya mesleki yaşamına ilişkin bilgileri yayarak, o kişilerin ya da aile üyelerinin yaşama hakkı, fiziksel ya da zihinsel bütünlük ya da mülküne zarar verme riski” suç olarak tanımlandı. Yasa tasarısının bu maddeleriyle 1881 Basın ve İfade Özgürlüğü yasasını kalkan olarak kullanarak şiddet söyleminde bulunanların hakim karşısına çıkarılmalarına olanak sağlanacak.
« Dini gerekçelerle kamu hizmeti görevlilerine yönelik tehdit ve sindirme eyleminde bulunanların yargı karşısına çıkarılmasını » öngören yeni değişiklik tasarının 4. maddesinde yer aldı. Bu madde ile yeni bir suçun tanımı yapıldı. Hastane veya okul gibi kurumlarda görevlileri dini nedenlerle tehdit edenler 5 yıl hapis ve 75 bin euro para cezası ile yargılanacaklar. Tanımlanan suça iştirak eden şahısın yabancı olması durumunda Fransa topraklarına giriş yasağı verilecek.
